尊敬的韩启德副委员长，尊敬的各位来宾、同志们、朋友们：
今天北京市西城区医疗卫生服务共同体隆重举行启动仪式，我代表卫生部表示热烈的祝贺。向关心社区卫生服务发展的市政府、区政府和广大医疗卫生工作者，表示衷心的感谢！
大家都说看病难、看病贵，造成这个问题的原因很多，其中一个很重要原因是我们的医疗资源配置不合理。优质的医疗资源基本上都集中在大医院，而社区服务的条件差、水平低，公共卫生服务职能不健全。
为了解决这个问题，1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》就明确地提出了要改革城市的卫生服务体系，大力发展社区卫生服务。但是，在相当长的时间内，中央的这个决定并没有得到认真地贯彻和落实。2006年国务院制定下达了《国务院关于发展社区卫生服务的指导意见》，明确地提出要把发展社区卫生服务作为城市卫生服务体系改革的突破口，作为发展医疗卫生事业、缓解群众看病难看病贵问题的一项重要工作，切实抓紧抓好。党的十六届六中全会的《构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》中又明确地提出：要努力的建设以城市社区卫生服务为基础的城市新型卫生服务体系，要建设大医院和社区卫生服务机构之间分工合理、双向转诊的密切的关系。在中央的坚强领导和大力推动下，全国的社区卫生服务已经呈现出一个蓬勃发展的局面。
但是我们也看到，社区卫生服务的潜在的功能还远远没有发挥出来。发展社区卫生服务，不仅需要改善条件，更重要的是要有一支高水平的、忠实为群众服务的医疗卫生人员队伍。如果增加政府的投资改善社区卫生服务条件并不难，要建设这么一支技术高超的、品德高尚的社区卫生服务队伍，却不是短时间内就能够完成的。这就需要社区的服务机构和我们的大医院，建立一个有机的有效的合作关系，实行双向转诊、相互支援，发挥我们大医院的技术优势和管理优势，来带动社区卫生服务水平的提高。
北京大学人民医院与德胜社区卫生服务中心和展览路社区卫生服务中心建立了有效的合作关系，成立了医疗卫生服务共同体，这是一个非常有益的探索。北京大学人民医院组织了强有力的技术和管理专家队伍，帮助这两个社区实施有效的疾病管理，不仅可以及时地为社区的居民提供高质量的医疗卫生服务，同时也带动了社区卫生技术的提升。
大家都知道现在国家正在制定深化医疗卫生体制改革的方案，在这个方案中，需要对现行的医疗卫生管理体制和运行机制进行改革，也需要加大政府的投入和政府的管理，其目的就要恢复公共卫生的公益医疗性质。但是有一个任务是不可或缺的，就是要优化医疗卫生资源的配置，形成一个合理的医疗资源布局，能够满足人民群众不同需求的医疗卫生服务。我们需要建设一批高水平的大型医院，也需要建设一批高质量的社区卫生服务机构。使人民群众真正实现“小病进社区、大病进医院”，既能够缓解大医院看病难的问题，又可以有效地降低群众的医疗费用负担。
我希望北京大学人民医院和德胜、展览路两个社区卫生服务中心，能够更加密切的合作，探索大医院和社区卫生服务之间更加有效的合作机制。除了通过信息平台实现双向转诊以外，我也希望北京大学人民医院能够选派一些高质量的医生到社区去，面对面的去辅导培训社区医生。通过现场临床的治疗，帮助社区医生提高水平。同时还要突出社区公共卫生服务职能，开展健康教育，开展康复治疗，提供一些有效预防疾病发生的措施，学会当“上工”，学会治“未病”。只有这样才能使我们社区卫生服务机构的功能更加完善，使我们社区卫生服务的水平不断提高，才能够不断增加人民群众的信任感和认同感。使我们的社区卫生服务在维护人民健康水平、构建和协医患关系中发挥更大的作用。
谢谢大家！ |
